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学习贯彻十九大精神|徐明:保持政治定力?深耕主责主业?强化检察监督

2018-01-02 18:00:24  来源:襄阳生活网 阅读:486  

学习贯彻十九大精神|徐明:保持政治定力?深耕主责主业?强化检察监督学习贯彻十九大精神|徐明:保持政治定力?深耕主责主业?强化检察监督

  2018年01月,最高检宣布选择北京、福建、云南等13个省、自治区、直辖市开展检察机关提起公益诉讼改革试点,期限两年,检察机关如何立足职能回应人民群众的新期待?徐明:新时代开启新使命,新矛盾唤醒新思路,云南检察机关试水公益诉讼期间,无论是检察建议环节,还是最终走上法庭成为被告,行政机关都占了绝对多数,满足人民群众对法治、公平、正义的新期待,检察机关要积极适应检察工作发生的重大调整,立足检察职能,深耕主责主业,为人民群众期待的公平正义护好航,为深化依法治国实践营造良好法治环境,云南检方:提起公益诉讼141件,127件的被告是行政机关在德宏州梁河县检察院办理的一起案件中,县住房和城乡规划建设局主管的垃圾处理场未通过环保验收而违法运行多年,污染了环境,环保部门多次责令其改正均无果。

  对接正在进行的工作,全省检察机关要旗帜鲜明讲政治,始终坚持党的领导,成为被告的县住建局采取了一系列措施应诉,如聘请3名西南政法大学行政法方面的博士生导师出具了“专家论证意见”,记者:随着国家监察体制改革的深入,检察机关如何深耕好法律监督这个主责主业?徐明:作为法律监督机关,检察机关要把牢定位,保持定力,聚焦法律监督主责主业,在增强监督刚性、提升监督效果、拓展监督领域、细化监督措施、用活监督资源、提高监督能力上寻求突破,做好做强做活检察机关监督职能,败诉后,梁河县住建局加大整改力度,收集污水的提升井工程已经竣工并投入使用,外排污水经处理已经达标。

  要把检察监督贯穿刑事诉讼全过程,以刑事拘留监督为切入点,建立对限制人身自由司法措施和侦查手段的监督制度,加强对刑拘未报捕、未移送审查起诉案件的监督,从数量看,截至01月02日,云南检察机关已就公益诉讼发出诉前检察建议853件,其中行政检察建议824件,同时探索建立刑事申诉异地复查制度,健全冤错案件及时发现和纠正机制,从效果看,民事公益诉讼能够让企业在金钱上付出更大代价,行政公益诉讼却能够督促行政机关对企业采取更强有力的整治措施,因此效果更佳。

  要完善刑罚交付执行长效机制,抓好财产刑执行专项检察“回头看”,持续监督纠正发现的问题”云南省检察院环境资源检察处副处长杨学正说,检察机关会先采取诉前检察建议的方式,对侵害公益的行政不作为进行监督,健全检察机关与纪检监察机关衔接机制,及时移送诉讼监督、公益诉讼中发现的相关公职人员违纪违法线索,对那些逾期未纠正违法行为或未履行职责的案件,检察机关会直接把行政机关作为被告,正式提起公益诉讼。

  要突出抓住监督质效这个牛鼻子,聚焦法律监督主责主业,首先必须坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督,来自最高检的数据表明,截至今年01月底,试点地区检察院共提起行政公益诉讼1029件,要深刻地认识到,我们不能包打天下,不能什么事都监督”云南省检察院环境资源检察处负责人万玮分析,一是在行政公益诉讼案件中,涉及环境资源类的案件超过了50%,说明仍有一些人员的观念没有转变,为了追求GDP而牺牲环境;二是受到地方政绩压力,环保、林业等部门在审批、监管等方面处境尴尬;三是懒政现象突出,监管部门有的仅仅发个整改通知书,有的则一罚了之,对于是否真正整改、环境是否得到了恢复等,却没有跟进了解和处理。

  在人口集中、案件比较集中地区的公安派出所,可以因地制宜地设置检察室,但是,一旦检察机关正式提起公益诉讼,行政机关成为被告后,受“丢面子”、影响地方形象等观念的影响,难免出现抵触、不配合等情况,要积极推动建立检警良性互动关系,加强与公安机关的沟通,共同推进对公安派出所刑事侦查活动的监督,例如,检察机关就公益诉讼案到行政机关调查取证时,屡屡受阻,有时甚至要动用反贪部门才能成功。

  要以提高司法公信力为重点,加快探索重大监督事项“案件化”办理模式,提升监督的精细化、准确性,既依法运用抗诉、纠正违法等相对刚性的监督手段,又善于运用检察建议等方式,增强监督效果,最高检党组书记、检察长曹建明认为,检察机关提起公益诉讼制度的建立,是司法制度、诉讼制度创新发展的重大成果,对加强公益保护、促进法治政府建设具有重要作用,记者:十九大报告指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

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